为了深入贯彻四川省教育厅（川教{2014]40号）《四川省教育厅全面推进依法治教工作的意见》的通知精神，特制定阿坝师专依法治教工作方案，请校内各单位认真贯彻落实。
一、重要意义、指导思想和总体目标
（一）重要意义。依法治教是依法治省的重要组成部分，是依法治国基本方略在教育领域的具体体现。实行依法治教,把教育管理和办学活动纳入法治轨道,是提高教育治理体系和治理能力现代化的重要内容，是深化教育改革、推动教育科学发展的重要保证,是提高青少年综合素质，培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人的重要途径，对于建设法治四川、对于谱写中国梦的四川篇章有着重要的意义。
（二）指导思想。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，坚持依法行政、依法治教，强化普法教育，为实现建设法治四川的目标做出新的贡献。
（三）总体目标。到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治思想深入人心，教育行政权力依法规范公开运行，学校依法治校的能力和水平全面提高，自觉学法守法用法的教育环境基本形成。
——法治思想深入人心。学校行政机关工作人员、教职工、全体大学生法治意识明显增强，法律素质明显提高，养成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好习惯，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
——教育行政权力依法规范公开运行。教育依法水平进一步提高，教育职能深入转变，科学民主的决策机制不断健全，教育行为依法规范。
——学校依法治校的能力和水平全面提高。学校章程全面制定，内部治理结构不断完善，办学行为依法规范，权利救济和纠纷解决机制进一步健全。
二、深入推进依法行政
（一）建立健全科学民主的教育决策机制。把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为制定重大政策的必经程序。严格遵守《四川省教育系统重大决策事项社会稳定风险评估实施办法》，加强重大决策风险评估。
（二）严格执行规范性文件制定和备案规定。认真贯彻《四川省行政规范性文件制定和备案规定》（政府令〔第188-1〕号），做到有件必备、有错必纠，确保教育行政行为合法性。
（三）深化政务公开。按照公开为原则、不公开为例外的原则，严格执行信息公开相关规定，涉及群众利益的重大决策及时主动向全校公开，增强权力运行、资金使用、事业建设等信息的透明度，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。
（四）依法及时处理群众诉求。依法及时处理信访案件，引导群众合法表达诉求。建立健全师生与学校争议的调解机制和申诉处理机制，探索有效预防和化解矛盾的新方法。
（五）自觉接受行政监督、司法监督和社会监督。自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督。进一步完善群众举报制度，对反映的问题及时调查、核实，依法予以处理。
三、加快推进依法治校
（一）深入贯彻《全面推进依法治校实施纲要》。大力推进我校依法治校工作，探索建立长效机制。深入开展依法治校示范学校创建活动，努力推进省级依法治校示范校建设工作，推动依法治校水平不断提高。
（二）加快学校章程建设。以章程建设为抓手，健全完善学校法人治理结构和自我监督机制，使章程成为学校改革发展、依法治校的基本依据，推动建立现代学校制度。
（三）完善学校内部治理结构。依法明确、合理界定学校内部不同事务的决策权，完善重大事项集体决策规则，推进学校决策科学化、民主化、法治化。完善决策执行与监督机制，构建决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的内部治理结构。落实《学校教职工代表大会规定》，充分发挥教职工代表大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用。积极拓展学生参与学校民主管理的渠道，推进学生自主管理。
（四）依法规范办学。严格依法规范招生和办学，建立内部制衡机制和社会监督机制。健全教育教学管理制度，完善教学质量的评估和反馈机制。全面贯彻党的教育方针和教育规划纲要，坚持立德树人，全面实施素质教育。落实教师职业道德规范，明确教师行为规则。建立健全保障师生研究自由、学习自由和学术自由的体制、机制。
（五）切实维护师生的合法权益。加大学生权益保护力度，保证学生受到平等、公正对待。学生管理制度应当体现公平公正和育人为本的价值理念，尊重和保护学生的人格尊严、基本权利。尊重和保障教师权利，保障教师享有各项合法权益和待遇，尊重教师在教学、科研方面的专业权力。
（六）大力推进校务公开。按照《高等学校信息公开办法》的规定，建立健全信息公开的机构、制度，保证教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权，重点公开经费使用、培养目标与课程设置、教育教学质量、招生就业、基本建设招投标、收费等社会关注的信息。创新公开方式、丰富公开内容，建立有效的信息沟通渠道。全面推进办事公开制度，为师生提供优质、高效、便利的服务。
（七）妥善处理各类教育突发事件。认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定；建立学校管理过程中的社会稳定预警机制，强化预防和妥善处理事故的能力。健全学生安全和伤害事故的报告制度，不得瞒报或者漏报。
四、加强普法宣传教育
（一）完善公务员学法制度。建立教育行政部门公务员法制教育制度，坚持学以致用、理论联系实际的原则，明确学法计划和具体要求。完善党组会前学法、领导干部法制讲座，综合运用个人自学、专题培训、专家讲座等多种方式加强学习，把学习与推动依法行政相结合，与教育工作实践相结合，与加强反腐倡廉相结合，增强学习的针对性和实践性，提高依法行政的意识和能力。
（二）健全干部、教师学法制度。研究制定干部、教师的法制宣传教育规划，明确干部、教师法制教育的内容与要求，将法制教育纳入干部、教师任职培训、岗位培训、继续教育重要内容，建立健全考核制度。举办法制教育教学比赛、课件评选、知识竞赛等，开展法制宣传教育读书活动。
（三）深入开展大学生普法教育。落实《四川省教育系统法制宣传教育第六个五年规划》，深化“法律进课堂、进学校”活动，把法制教育列入各级各类学校教学计划并组织实施，加强对教材、师资、课时、经费、考试“五落实”的监督检查。
五、具体措施
（一）按照《阿坝师范高等专科学校关于开展“深化‘法律六进’ 推进依法治国”法制宣传教育主题活动》（阿校发【2013】45号）的通知精神，努力完成我校“六五”普法各阶段任务，扎实推进我校“法律六进”工作。
（二）按照《“依法治校示范校”创建活动实施方案》（阿校发【2013】77号）的通知精神，结合“省级依法治校示范校”各项要求，稳步推进我校依法治校省级示范校创建工作，扎实开展学校依法治教工作。
（三）按照川教函【2014】40号《四川省教育厅关于在全省教育系统集中开展依法治教宣传月活动的通知》，及川工法组办【2014】2号《关于在全省工会系统开展依法治省宣传教育活动的通知》精神，积极开展依法治省、依法治教宣传月各项活动。
六、组织保障
（一）成立领导小组。为了确保我校依法治教工作的贯彻落实，学校成立专门的领导机构和办公室，由校长挂帅任组长，分管学生工作的党委副书记、纪委书记和分管安全工作的副校长任副组长，各部门主要负责人为成员，办公室设在学校保卫处，领导小组负责创建活动的统筹安排和组织实施，办公室负责日常工作开展及协调联络。
组 长：马洪江（党委书记、校长）
副组长：甲 任（党委副书记、纪委书记） 肖幼林（副校长）
成 员：许箭星 马代琼 马昌威 梁建东 阿 桑 余 松 凌晓凤 罗清扬 吕晓南 钟顺秋 杨兴江 李清茂 周定真 赵保华 江先蓉 郑文瑜 宋 明 邓志光 邓汉平 龙正印 孙正伟 梁 潘 余 列 杨仕椿 焦安勤 黄成兵 杜文意 薛国喜
（二）健全推进机制。按照依法治教的总体目标和阶段性任务要求，建立全校各单位分工负责、协调互动、合力推进，全体师生广泛参与的依法治教推进机制。建立目标责任制，明确责任单位和责任人。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。定期评价、及时总结依法治教情况和经验，利用网络和传统平面媒体宣传先进典型，推广有效经验。
（三）加强队伍建设。加强行政管理人员队伍建设，提高教育决策和管理科学化水平。强化培训考核，提高行政执法水平。加强干部、教师队伍建设，全面提高干部、教师依法执教的意识与能力。
阿坝师范高等专科学校
二零一四年三月三十一日
